• 新通關模式!鶴山街坊今后往返澳門或將更便捷!
  • 資訊類型:城市規劃  /  發布時間:2019-10-31  /  瀏覽:2804 次  /  

重磅消息!

澳門蓮花口岸將整體搬遷至珠海橫琴口岸!

全國人大常委會授權澳門特別行政區對橫琴口岸相關區域實施管轄從以往“兩地兩檢”變為“一地兩檢”并全面實施“合作查驗、一次放行”通關查驗模式今年年底之前將實現旅檢通關!

第十三屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議26日表決通過了《全國人民代表大會常務委員會關于授權澳門特別行政區對橫琴口岸澳方口岸區及相關延伸區實施管轄的決定》。

會議認為,為了實現澳門特別行政區與廣東省珠海市之間基礎設施的互聯互通,為兩地之間的交通運輸、人員往來和經貿活動提供便利,有必要在位于廣東省珠海市橫琴島的橫琴口岸內設立澳方口岸區。
全國人民代表大會常務委員會決定:一、授權澳門特別行政區自橫琴口岸澳方口岸區及相關延伸區啟用之日起,在本決定第三條規定的期限內對該區域依照澳門特別行政區法律實施管轄。
二、授權澳門特別行政區實施管轄的區域包括橫琴口岸澳方口岸區,蓮花大橋和澳門大學連接橫琴口岸通道橋相關部分(橋墩除外),以及澳門輕軌延伸至橫琴口岸的預留空間,該預留空間用于建設行車隧道、站臺以及連接站臺和澳門特別行政區管轄區域的封閉通道等輕軌設施。上述區域根據實際情況分階段啟用。有關區域具體啟用日期,以及具體坐標和面積,由國務院確定。在本決定第三條規定的期限內不得變更上述區域的用途。
三、澳門特別行政區政府以租賃方式取得橫琴口岸澳方口岸區及相關延伸區的使用權,租賃期限自有關區域啟用之日起至2049年12月19日止。租賃期限屆滿,經全國人民代表大會常務委員會決定,可以續期。


歷經數年的調研分析論證工作澳門蓮花口岸遷至橫琴口岸,并創新通關模式終于即將成為現實。

此次法律授權有什么特點?通關模式有何不一樣?橫琴口岸建設最新進度如何?馬上給大家梳理一下

授權區域

橫琴口岸“澳方口岸區

及相關延伸區”六個板塊


作為“一國兩制”下探索粵港澳合作新模式的示范項目,橫琴口岸及綜合交通樞紐于2016年12月5日開工建設,主要涵蓋口岸功能區、綜合交通樞紐功能區、口岸綜合開發及配套三大功能體系,全部工程預計2022年底左右建設完成。其中,口岸功能區總投資約84.2億元,建筑面積約56萬平方米,旅檢通關部分將于今年年底建成啟用,口岸功能區的小客車、貨車通道等將于2021年底前陸續建成投入使用。

此次授權澳門特別行政區實施管轄的區域為橫琴口岸“澳方口岸區及相關延伸區”六個板塊,具體包括橫琴口岸澳方口岸區(旅檢大樓、小客車通道、貨車通道和相關配套區域),蓮花大橋和澳門大學連接橫琴口岸通道橋相關部分(橋墩除外),以及澳門輕軌延伸至橫琴口岸的預留空間。


授權特點

  采用“一次授權、

分階段適用澳門法律”做法


要實現澳門蓮花口岸遷至橫琴口岸并創新通關模式,核心是解決好橫琴口岸“澳方口岸區及相關延伸區”的法律授權問題。

此前,全國人大常委會曾作出過兩次類似決定:一是2006年10月通過的關于授權香港特別行政區對深圳灣口岸港方口岸區實施管轄的決定;二是2009年6月通過的關于授權澳門特別行政區對設在橫琴島的澳門大學新校區實施管轄的決定。
橫琴新區管委會發改局副局長王彥介紹,上述兩次都是“一次性授權、一次性適用法律管轄”,此次授權則是在全國 采用“一次授權、分階段適用澳門法律管轄”做法,這是全國人大常務會、國務院港澳辦等實事求是,充分考慮到橫琴口岸和澳門輕軌的工程建設進度而采取的“因地制宜”舉措,這也是國家法治保障重大改革的鮮活實踐和生動案例。
具體而言,此次授權將分為三個階段:
第一階段自橫琴口岸“澳方口岸區及相關延伸區”滿足開通啟用旅檢功能的有關區域時,對該區域適用澳門特別行政區法律管轄。
第二階段自橫琴口岸“澳方口岸區及相關延伸區”滿足開通啟用客貨檢功能有關區域和澳門大學連接橫琴口岸通道橋時,對該區域適用澳門特別行政區法律管轄。
第三階段自橫琴口岸“澳方口岸區及相關延伸區”滿足開通啟用澳門輕軌延伸至橫琴口岸相關區域時,對該區域適用澳門特別行政區法律管轄。



通關模式

變“兩地兩檢”為“一地兩檢”,

同時實施“合作查驗、一次放行”


橫琴口岸作為連接橫琴與澳門兩地的重要陸路通道,當前仍維持傳統“兩地兩檢”通關模式,出入境人員、車輛必須經過兩道關口、接受兩次檢查,通關體驗極為不便。

王彥介紹,澳門蓮花口岸搬到橫琴口岸后,橫琴口岸將一躍成為國內最先進智能便捷的現代化口岸。
“目前,拱北口岸、深圳灣口岸等大多數口岸采取的是兩次排隊、兩次查驗、兩次放行的通關模式,兩次查驗之間還有一段的地理空間距離?!蓖鯊┙榻B,與之相比,橫琴口岸將采取“合作查驗、一次放行”模式,也就是說,旅客過關只需要提供一次證件供查驗,后臺珠澳雙方查驗單位實施數據共享,無異常的,就可以直接通關放行了,旅客體驗感很好。
王彥表示,通過這種“信息共享、合作查驗”的方式,在法律上遵循了珠澳雙方查驗原則,在旅客體驗上則實現了“一次排隊、一次查驗、一次放行”的客觀效果。


事實上,港珠澳大橋珠澳口岸已實施,“合作查驗、一次放行”通關模式,而橫琴口岸與之相比有何創新或變化?

一方面,港珠澳大橋珠澳口岸“合作查驗、一次放行”通關模式僅針對旅檢通道,橫琴口岸則將擴大到旅檢、小客車、貨運通道;另一方面,港珠澳大橋珠澳口岸合作查驗的人群主要適用于內地居民和澳門居民,橫琴口岸將合作查驗模式的適用人群范圍進一步擴大到香港居民和臺灣居民,并進一步優化流程,從而使得珠澳邊檢合作查驗的模式惠及更多的人群。

此外,橫琴口岸及綜合交通樞紐開發工程還建設有小客車隨車驗放廳、澳門大學連接橫琴口岸的通道橋等設施。
小客車隨車驗放廳建成投用后,乘坐九座(或者七座)及以下小客車的旅客過關可在驗放廳隨車驗放,無需單獨下車步行通關。
澳門大學連接橫琴口岸的通道橋,位于澳門大學東北角,建成投用后,澳門大學師生來到橫琴,無需繞行河底隧道、蓮花大橋,可直接經通道橋至口岸過關通行。
最新建設進度

符合12月開通旅檢功能預期


目前,橫琴口岸及綜合交通樞紐工程建設現場,5000多名施工人員晝夜不息、加緊施工,橫琴口岸旅檢大樓完成工程進度的90%以上,總體進展符合澳門回歸祖國20周年前夕開通旅檢功能的預期。

建成后,橫琴口岸日通關旅客將從當前約2.53萬人次提高到22.2萬人次,日通關車輛將從當前約2700輛次提高到7259輛次,日通關貨物將從當前約4083噸提高到1.5萬噸,口岸整體通關能力提升3-10倍不等,通行效率更高、通關流程縮短,旅客的通關體驗也將大大提升。
下一步

報請國務院劃定

管轄面積、啟用日期等


根據全國人大常委會法律授權決議,“下一步,橫琴新區將報請國務院劃定澳門管轄區域面積、地理坐標、啟用日期等?!?/span>

王彥表示,珠澳雙方查驗單位將立即開展通關設備聯調聯試和提請國家對口岸工程驗收,簽訂珠澳共管口岸的合作協議、橫琴口岸澳方口岸區及相關延伸區的土地使用權的租賃協議等,為澳門回歸祖國20周年之際按時實現旅檢通關做好最后準備和沖刺。


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